Em 30 de junho de 2026, Pernambuco decretou situação de emergência em 75 municípios por causa da estiagem. Na lista estão Itaíba, Calumbi e Serra Talhada. São cidades por onde já passaram as aulas de Alessandra Jacira Santos da Silva. Especialista em Licitações e Contratos, ela é gerente da assessoria jurídica da Agência Condepe/Fidem. Sua capacitação de servidores parte de uma premissa pouco intuitiva. Entre o recurso disponível e a água na torneira, existe um processo licitatório.

"Um processo licitatório consegue levar água para o povo", resume. A frase descreve uma cadeia que o cidadão raramente enxerga. Antes do carro-pipa, da cisterna ou do dessalinizador, alguém precisa planejar a compra e redigir o edital. Depois, conduz a disputa, assina o contrato e fiscaliza a entrega. Se um desses elos falha, o dinheiro pode até estar empenhado, mas a água não chega.

Por isso, Alessandra dedica as aulas à ponta final dessa cadeia: a gestão e a fiscalização de contratos. Desde setembro de 2024, ela atua como instrutora da Escola de Governo da Administração Pública do Estado. Desde então, roda o interior capacitando servidores estaduais e municipais. Segundo ela, mais de 3 mil alunos já passaram por suas turmas. Itaíba, Calumbi, Serra Talhada e Garanhuns estão no roteiro.

O esforço se conecta a uma política estadual mais ampla. Em fevereiro de 2025, a Seplag e a Escola de Governo de Pernambuco lançaram o programa Caminhos da Gestão. O foco é a capacitação de servidores municipais. Até dezembro daquele ano, o programa havia alcançado 149 municípios e mais de 1.300 alunos, segundo dados divulgados pelo Estado. A meta é chegar a todas as cidades pernambucanas em 2026.

A iniciativa também ganhou projeção nacional. O Caminhos da Gestão apareceu na revista Planejamento e Futuro, do Conselho Nacional de Secretários Estaduais do Planejamento (Conseplan). Alessandra conta que saiu na mesma publicação como destaque das aulas em Pernambuco. Além disso, recebeu um certificado de agradecimento por compartilhar o conhecimento com os servidores.

A urgência aparece nos números nacionais. Em julho de 2025, o Tribunal de Contas da União identificou 11.469 obras paralisadas. Era metade de todas as obras financiadas com recursos federais. O levantamento mostrou ainda que 22% das obras iniciadas entre 2024 e 2025 já estavam paradas. Ou seja, o problema se renova a cada ano.

Nos municípios pequenos, o desafio pesa mais. Muitas prefeituras têm equipes enxutas, em que o mesmo servidor acumula funções. No entanto, a Lei nº 14.133/2021 exige preparo de quem conduz as contratações. O artigo 7º pede formação compatível ou qualificação certificada. Dessa forma, a capacitação de servidores deixa de ser cortesia. Passa a ser condição para contratar bem.

O método de Alessandra tenta tornar leve um assunto que costuma assustar. Nas aulas, ela insiste no registro de cada etapa com fotos e vídeos. Também ensina a acompanhar as medições para evitar o superfaturamento. Afinal, numa cidade em emergência hídrica, a entrega abaixo do contratado pesa no bolso e no balde.

A troca, ela ressalta, corre nos dois sentidos. "Quando eu dou aula, eu ensino e também aprendo como aquele município funciona", conta. Em cada cidade, observa a política pública que os gestores conseguem "colocar para rodar". Também vê como eles contornam a seca com os instrumentos que têm. Para ela, fazer parte disso é extremamente gratificante.

O passo seguinte mira além das divisas do estado. Para 2027, Alessandra planeja gravar cursos online para servidores de outros estados. Também cogita uma segunda edição do e-book “Socorro, fui nomeado fiscal”, talvez em versão impressa.

Enquanto a chuva não vem, o Sertão depende de contratos bem feitos e bem acompanhados. Esta reportagem integra a série da Revista Paradigma com Alessandra Jacira. As outras matérias explicam por que o fiscal responde com o próprio CPF. Mostram também como o cidadão pode vigiar essas contratações depois da eleição.

Entrevista exclusiva concedida ao Grupo Paradigma para a 3ª edição de Nomes que Honram Pernambuco. Verificação de dados: CBN Recife – decreto de emergência (30/06/2026); Caminhos da Gestão (Seplag/Egape); TCU – obras paralisadas (2025).